近日,朋友圈里以刷屏的模式在問著這樣一個(gè)問題:最近,你吃洋快餐了嗎?而市民劉女士比較郁悶了,她不僅吃了,還正好吃了媒體所報(bào)道的有問題的產(chǎn)品。這個(gè)事情還沒曝光之前,我?guī)Ш⒆尤コ粤搜罂觳停m然現(xiàn)在該款產(chǎn)品已經(jīng)下架不賣了,但它也早進(jìn)我肚子里了,慶幸的是孩子沒吃那款產(chǎn)品。劉女士告訴記者,自己過后并沒有什么癥狀,但想想也覺得心有余悸。
早在2013年,建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度已被提交。然而卻一直毫無進(jìn)展。那么,此次過期門事件又是否會(huì)成為加速食品安全責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的催化劑呢?
食品安全憂民憂心
7月20日晚間,媒體報(bào)道多家知名連鎖餐飲企業(yè)的供應(yīng)商存在大量采用過期變質(zhì)肉類原料的問題。過期門事件因關(guān)聯(lián)到多家全國性連鎖企業(yè),可謂一石激起千層浪,涉及多個(gè)地區(qū)省市。日前,昆明市食藥監(jiān)局對昆明市所涉及的3家洋快餐倉庫進(jìn)行了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)麥當(dāng)勞、必勝客存在少量涉嫌問題肉,初步查出800公斤問題肉已全部封存。
近年來,從毒奶粉到地溝油、從轉(zhuǎn)基因到添加劑、從假羊肉到過期肉,從路邊攤到洋快餐,各種食品安全問題頻頻發(fā)生。早在2013年,國務(wù)院辦公室下發(fā)了《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見,首次提及建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度??扇缃?,食品安全責(zé)任險(xiǎn)卻仍然無跡可尋,保險(xiǎn)公司沒有銷售,餐廳經(jīng)營者一無所知。
記者了解到,在國際市場上,發(fā)達(dá)和地區(qū)早已立法強(qiáng)制實(shí)行食品安全保險(xiǎn),如美國部分州通過立法建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制制度,將購買保險(xiǎn)作為食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前置條件。食品安全責(zé)任險(xiǎn)一方面可確保食品安全事故中受害方得到經(jīng)濟(jì)賠償,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;另一方面可轉(zhuǎn)嫁食品企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。此外,還有助于減輕政府事故善后的財(cái)政壓力。
在我國各種各樣的食品安全隱患前,消費(fèi)者是防不勝防,強(qiáng)制食品安全責(zé)任險(xiǎn)的出臺(tái)或許才是可以讓老百姓對食品放寬心的有效途徑。
食責(zé)險(xiǎn)有行無市
所謂食品安全責(zé)任險(xiǎn),是指由食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域企業(yè)投保,企業(yè)及其雇員由于疏忽或過失致使消費(fèi)者食物中毒、感染食源性疾病或食品中有異物造成的人身損害和財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,在保險(xiǎn)額度內(nèi)將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
有報(bào)道稱,近年來,中國的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)一直都是以自愿投保的形式存在。據(jù)業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì),目前中國食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保率不足1%,且投保的多為食品出口類企業(yè),投保動(dòng)力則來自于國外食品質(zhì)量監(jiān)督的趨嚴(yán)及違法違規(guī)成本的漸增。
某保險(xiǎn)業(yè)人士表示,由于食品餐飲企業(yè)基于成本考量,對參與食品安全責(zé)任保險(xiǎn)積極性普遍不高,而從保險(xiǎn)公司的角度來看,由于保險(xiǎn)業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)需遵循大數(shù)法則,只有少數(shù)幾家企業(yè)投保,會(huì)導(dǎo)致險(xiǎn)企風(fēng)險(xiǎn)高度集中,因此該產(chǎn)品仍處于有行無市的窘境。
而餐飲企業(yè)對于可能即將成為強(qiáng)制保險(xiǎn)的食責(zé)險(xiǎn)顯得更加無頭緒.記者采訪某餐飲機(jī)構(gòu)門店經(jīng)理時(shí),他只是含糊表示該投保的,公司肯定會(huì)投保。
而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),食責(zé)險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品在險(xiǎn)企銷售產(chǎn)品目錄上蹤跡難尋.甚至當(dāng)記者詢問時(shí),一些銷售人員表示根本未聽過此類保險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)盼強(qiáng)制食責(zé)險(xiǎn)
食品安全責(zé)任險(xiǎn)是有前景的。業(yè)內(nèi)專家表示,企業(yè)購買食品安全責(zé)任險(xiǎn)可通過前置性防災(zāi)防損措施降低風(fēng)險(xiǎn),提高食品安全水平,如保險(xiǎn)公司會(huì)要求食品餐飲企業(yè)必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等諸多條件才予以承保。同時(shí),保險(xiǎn)相當(dāng)于在同等風(fēng)險(xiǎn)程度的機(jī)構(gòu)之間分散風(fēng)險(xiǎn),事件發(fā)生后,保險(xiǎn)公司時(shí)間賠付也有助于化解矛盾。
某財(cái)險(xiǎn)相關(guān)人員表示,食品安全責(zé)任險(xiǎn)算得上是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中最不賺錢的保險(xiǎn)品種之一。雖然市場上經(jīng)營餐飲業(yè)和零售食品業(yè)的企業(yè)很多,但投保這一險(xiǎn)種的公司并不多見。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,食品安全責(zé)任保險(xiǎn)(包括食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、餐飲場所責(zé)任保險(xiǎn)、餐飲經(jīng)營者責(zé)任保險(xiǎn)等)一年保費(fèi)收入不到億元,與整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)每年數(shù)千億元的保費(fèi)相比,真乃九牛一毛.
對此,多位業(yè)內(nèi)人士呼吁,政策層面的推動(dòng)仍是這一險(xiǎn)種鋪開的重要?jiǎng)恿推鯔C(jī)。今年5月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《食品安全法(修訂草案)》,新增了建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的規(guī)定。而在近期召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,同樣提出了要以與公眾利益密切相關(guān)的食品安全問題等為重點(diǎn),開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),這些措施都預(yù)示著未來食品安全責(zé)任保險(xiǎn)或有望成為繼交強(qiáng)險(xiǎn)之后的第二個(gè)強(qiáng)制險(xiǎn),為國民食品安全保駕護(hù)航.