《食品安全法》修訂草案規(guī)定,對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證嬰幼兒配方食品安全。
此前,由中國母嬰安全消費高層論壇發(fā)布的《2013年中國母嬰安全消費調(diào)查》顯示,超九成調(diào)查者最擔心嬰幼兒食品安全。在嬰幼兒食品中,嬰幼兒配方乳粉依然是被調(diào)查者最關心的內(nèi)容。在被調(diào)查的準媽媽中93.8%的人傾向于母乳喂養(yǎng)。在問到愿意購買什么乳粉時,58.6%的被調(diào)查者傾向于購買進口乳粉,26.3%的人表示進口乳粉和國產(chǎn)乳粉都一樣,只有15.1%的傾向于購買國產(chǎn)乳粉。
近年來,嬰幼兒肥胖、營養(yǎng)不良、生長遲緩等問題不斷出現(xiàn),使母嬰營養(yǎng)成為公共健康領域非常突出的問題。而隨著單獨二胎政策的放開,新一波生育高峰即將到來,寶寶出生前后,母嬰營養(yǎng)該怎樣進行,如何保證嬰幼兒健康茁壯成長,都是亟待我們思考和解決的問題。時下,食品安全問題已成為社會關注的熱點,而母嬰食品安全則是熱點中的熱點。對此,全國政協(xié)委員、蘇寧董事長張近東認為:食品安全不僅要生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好關,還要在流通領域建立起全過程追溯機制,從而保護千萬母嬰的健康。
近些年來,從中央到地方,從監(jiān)管部門到企業(yè),都把嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全作為食品安全的重中之重,制定出臺了一系列法律制度和政策措施,目的是提升乳粉質(zhì)量,維護乳粉的安全,規(guī)范乳粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。解決母嬰食品安全問題,需要行業(yè)、企業(yè)加強自律,提高產(chǎn)業(yè)水平,更要靠法律制度的完善。一方面,要明確零售商對商品質(zhì)量的法律責任,不論是實體零售還是電子商務,都要切實承擔起對自身平臺經(jīng)營活動的監(jiān)管職責,不能置身事外;另一方面,經(jīng)銷商要承擔先行賠付的責任,及時保障消費者權益,然后再向生產(chǎn)者或服務者追溯;同時,還要建立嚴格的母嬰食品市場準入機制,對于食品安全問題要零容忍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締經(jīng)營資質(zhì)。
值得一提的是,近來,食品藥品監(jiān)管總局接連出臺《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關于開展在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》、《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理規(guī)定(征求意見稿)》等一系列關乎保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量的文件,明確嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應當嚴格落實質(zhì)量安全責任追究制度,建立先行賠償和追償制度,按照誰銷售誰負責的原則對消費者進行賠償。由此可見,從母嬰食品安全入手,建立起從生產(chǎn)到流通的食品安全全過程追溯機制已勢在必行。