2018年是很重要的一年，它是改革開放的40周年，是全面貫徹黨的十九大精神的年，2018年向著小康時(shí)代邁進(jìn)，展現(xiàn)新時(shí)代精神，食品行業(yè)中要注意什么呢？

3月，中國(guó)又將進(jìn)入全國(guó)兩會(huì)時(shí)間，食品產(chǎn)業(yè)作為“為耕者謀利、為食者造?！钡膫鹘y(tǒng)民生產(chǎn)業(yè)，一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是每年全國(guó)兩會(huì)必不可少的話題。本版從食品產(chǎn)業(yè)的不同維度梳理關(guān)鍵詞，以扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等為切入點(diǎn)，對(duì)今年的全國(guó)兩會(huì)進(jìn)行新的展望。

扶貧攻堅(jiān)

近年來，在黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)扶貧工作取得舉世矚目的成。經(jīng)過十八大以來“扶貧”工作后，黨中央已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告則在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新策略和新機(jī)制：一是要全面動(dòng)員全國(guó)全社會(huì)力量；二是堅(jiān)持扶貧、脫貧；三是堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。根據(jù)十九大報(bào)告，從現(xiàn)在到2020年，中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期。

全國(guó)的貧困地區(qū)有著不同的產(chǎn)業(yè)功能，在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的同時(shí)，應(yīng)因地制宜、規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。只有如此，才能使農(nóng)民脫貧不返貧、收益增收不退減，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，激發(fā)貧困地區(qū)的“造血”功能。

高質(zhì)量發(fā)展

2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在經(jīng)歷幾十年持續(xù)的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)開始理性地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將“高質(zhì)量”確立為衡量經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新尺度。

十九大報(bào)告明確了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，把“提高供給體系質(zhì)量”作為主攻方向，必須堅(jiān)持“質(zhì)量、效益優(yōu)先”兩大原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大變革，即“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，努力實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)。

食品企業(yè)無論是抓住機(jī)遇，還是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，都要用高質(zhì)量發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。要確立品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)；踐行工匠精神，積極實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，通過確立產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)、明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，努力把產(chǎn)品做到；通過技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升來鞏固和增強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革

2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年。紀(jì)念改革的方式，是以逢山開路、遇水架橋的精神，不斷在改革開放上有新作為，將改革進(jìn)行到底。

十八大以來，黨中央先后召開38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過365個(gè)重要改革文件，出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措；經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等改革全面展開，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

近年來，我國(guó)食品行業(yè)體制改革也在有序推進(jìn)。2017年1月1日，食鹽價(jià)格全面開放，允許定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域；中糧共有6家專業(yè)化公司通過混改、員工持股、上市和設(shè)立基金等股權(quán)運(yùn)作方式引資270億元，14家專業(yè)化公司完成混改或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)多元化，飼料、酒業(yè)、糧谷和紡織將在2018年底完成混改，都標(biāo)志著我國(guó)在深化改革方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

綠色發(fā)展

十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

要牢固樹立綠色發(fā)展理念。努力挖掘、傳承、保護(hù)和利用綠色文化資源，積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德，讓綠色發(fā)展理念成為全民共同的價(jià)值追求。全方位開展生態(tài)環(huán)境國(guó)情和綠色價(jià)值觀教育，把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育、干部職工培訓(xùn)、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體系中，深入開展生態(tài)文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，加快生態(tài)文明知識(shí)普及。鼓勵(lì)綠色出行和消費(fèi)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，增強(qiáng)全社會(huì)建設(shè)生態(tài)文明的主人翁意識(shí)。

食業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持以資源節(jié)約和環(huán)境友好為出發(fā)點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)傳統(tǒng)的粗放型建設(shè)模式，避免浪費(fèi)和社會(huì)的眾多資源。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)清行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，積極推行綠色管理戰(zhàn)略，提高綠色產(chǎn)品數(shù)量和比重，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)綠色食品日益增長(zhǎng)的需求，助力食品領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興

2月4日，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，文件提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)業(yè)成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

生態(tài)環(huán)保

十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出一系列決策部署，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》。剛剛閉幕的2018年全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，食品企業(yè)應(yīng)持之以恒踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，采用高新科技和新型清潔能源，將節(jié)能減排、可再生能源的使用落實(shí)到生產(chǎn)中每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過打造綠色生產(chǎn)力，響應(yīng)“節(jié)能環(huán)?！敝畤?guó)策，為消費(fèi)者提供安全產(chǎn)品的同時(shí)，更為員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，造福社會(huì)。

食藥安全

近年來，隨著政府部門工作力度加大，監(jiān)管措施加強(qiáng)，我國(guó)食品安全保障水平提高，形勢(shì)穩(wěn)定向好，但食品安全仍然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，與人民群眾的期待還存在差距。

十九大報(bào)告明確，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全藥品供應(yīng)保障制度，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)等，對(duì)新時(shí)代食藥安全提出了新要求。

消費(fèi)升級(jí)

2018年將是中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的重要一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，實(shí)現(xiàn)了自2011年以來增速首次回升。其中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)明顯，并連續(xù)4年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。2017年底，商務(wù)部公開表示，2018年將全面啟動(dòng)“消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”。

伴隨消費(fèi)升級(jí)，食業(yè)也迎來新的春天。早年間不起眼的花生、瓜子、核桃等小零食，逐步走出了產(chǎn)業(yè)化、資本化道路，誕生了諸多知名休閑零食品牌；從已經(jīng)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的酒企數(shù)據(jù)來看，多數(shù)酒企實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)的同比增長(zhǎng)；在新零售業(yè)態(tài)下，傳統(tǒng)的企業(yè)的營(yíng)銷方式也發(fā)生了變化，許多除了傳統(tǒng)的線下門店銷售外，線上店面也未缺席。

近年來，消費(fèi)者信心指數(shù)在逐漸攀高，消費(fèi)觀念也逐漸從購(gòu)買產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到享受服務(wù)，消費(fèi)目的從滿足日常需求轉(zhuǎn)移到改善生活品質(zhì)。自2017年以來，實(shí)體零售呈現(xiàn)出回暖態(tài)勢(shì)，消費(fèi)升級(jí)驅(qū)動(dòng)的品質(zhì)消費(fèi)正在滲透到各個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的消費(fèi)新業(yè)態(tài)顯著改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)行為和消費(fèi)模式，為消費(fèi)者提供了更加便利化和多元化且質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)產(chǎn)品，極大地激發(fā)了人們的消費(fèi)熱情，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

健康中國(guó)

十八大以來，黨和提出了健康建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把健康中國(guó)建設(shè)上升為戰(zhàn)略，把健康置于優(yōu)先發(fā)展的位置，提出了“沒有全民健康，沒有全面小康”。十九大報(bào)告在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“人民健康是民族昌盛和富強(qiáng)的重要標(biāo)志”的論斷，提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。”這標(biāo)志著“大健康”理念將從理論付諸實(shí)踐、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將全面破解“世界難題”、從田野到餐桌的食品安全防線將實(shí)現(xiàn)全面構(gòu)建。健康中國(guó)戰(zhàn)略的提出，表明黨和把人民健康提到新的高度，給中國(guó)食品行業(yè)指明了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

健康中國(guó)戰(zhàn)略提到，積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。近年來，圍繞著消費(fèi)需求的變化，伴隨著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，我國(guó)食品行業(yè)在由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的升級(jí)之路上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。健康，成為食品行業(yè)活力、也是獲得感的訴求。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

2017年1月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》，其中提到，要加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?？梢哉f，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對(duì)中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)型升級(jí)起著關(guān)鍵帶動(dòng)作用。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿Γ尸F(xiàn)技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個(gè)性化、要素成果分享化等新特征，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在形成。加快培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。（本報(bào)記者 張麗娟 綜合整理）輿情分析作為觀察區(qū)域發(fā)展的重要窗口，地方兩會(huì)觸摸著時(shí)代脈動(dòng)，承載著百姓期盼，其輿情、熱詞、大數(shù)據(jù)成為洞悉全國(guó)大棋局的“風(fēng)向標(biāo)”。

食藥安全

30個(gè)省（直轄市）將食藥安全作為重點(diǎn)工作，食品安全治理、放心工程等詞語頻繁出現(xiàn)。

天津、廣東、新疆、湖南、江西將食品安全上升到戰(zhàn)略高度。

陜西、福建將按“四個(gè)最嚴(yán)”進(jìn)行食品安全管理。

上海、重慶、浙江、安徽、湖南、江蘇、河南、內(nèi)蒙古、廣西9個(gè)地區(qū)明確提到完善（加強(qiáng)）食品藥品追溯體系建設(shè)。

北京、上海、河北、遼寧、廣西、湖南強(qiáng)調(diào)食品安全示范城市建設(shè)工作，河南、山東、福建提出食品安全省概念。

上海、重慶、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、四川、西藏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、青海等15個(gè)地區(qū)明確糧食安全。

高質(zhì)量發(fā)展

北京、上海、黑龍江、新疆、江蘇等21個(gè)?。ㄖ陛犑校⒏哔|(zhì)量發(fā)展作為本年度重點(diǎn)工作。

綠色發(fā)展北京、貴州、黑龍江、上海等29個(gè)地區(qū)將綠色發(fā)展列入本年度重點(diǎn)工作扶貧2018年是扶貧工作的關(guān)鍵一年，各省、直轄市都以“堅(jiān)決”的態(tài)度來打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕扶貧、工作的中的弄虛作假。浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以扎實(shí)做好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作為指導(dǎo)，確保到2020年完成全面脫貧工作。

鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興被大多數(shù)地區(qū)上升為“戰(zhàn)略”，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

生態(tài)環(huán)保

保護(hù)水源：黑龍江、吉林、貴州、海南、青海、江蘇、福建、甘肅、廣東、河北、湖南、寧夏、山東、江西、山西、陜西、四川、天津、新疆、云南、安徽、湖南、浙江、重慶、內(nèi)蒙古等地區(qū)明確水源保護(hù)、河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制等水源保護(hù)工作。（來源：中國(guó)食品報(bào)）降低農(nóng)藥化肥使用：上海、重慶、河北、山西、寧夏、浙江、云南等地農(nóng)藥化肥使用減量，陜西開展化肥替代行動(dòng)，天津、湖南、海南等地要求“0”增長(zhǎng)。

全面推動(dòng)建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)2018年時(shí)代新面貌，我們共同努力。