近年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)主要受自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境影響，一直在困難中前行。比如我國(guó)奶業(yè)飼料、人工、技術(shù)、管理等生產(chǎn)成本過(guò)高，奶牛養(yǎng)殖和乳品加工利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品信心不足。同時(shí)，最近兩年，進(jìn)口低價(jià)乳制品沖擊與消費(fèi)增長(zhǎng)放緩“兩碰頭”,造成我國(guó)奶業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，奶農(nóng)賣奶困難。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)部將從四個(gè)方面發(fā)力，加快推動(dòng)我國(guó)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：

持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定范圍，發(fā)揮奶牛育種聯(lián)盟的作用，加大種公牛培育和良種推廣力度。繼續(xù)推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；拭磕晏岣?至3個(gè)百分點(diǎn)。

持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)。抓好扶持政策落實(shí)，擴(kuò)大奶牛優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，每年新增優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積50萬(wàn)畝?！凹Z改飼”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個(gè)“鐮刀灣”地區(qū)，2016年試點(diǎn)縣達(dá)到100個(gè)，全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積達(dá)到600萬(wàn)畝以上，優(yōu)先滿足奶牛養(yǎng)殖需求。？

持續(xù)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。完善生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對(duì)全國(guó)8500個(gè)奶站和6000輛運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)全覆蓋、動(dòng)態(tài)化、化監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒奶粉奶源監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生鮮乳違法添加行為。

持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展成展示和消費(fèi)引導(dǎo)。讓消費(fèi)者了解和信任我國(guó)奶業(yè)的相關(guān)政策支持、監(jiān)管保障和安全生產(chǎn)能力。今年農(nóng)業(yè)部將通過(guò)組織拍攝播放奶業(yè)公益廣告、發(fā)布中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告、支持奶協(xié)舉辦中國(guó)奶業(yè)D20峰會(huì)等多種方式，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)知國(guó)內(nèi)奶業(yè)現(xiàn)狀，提振奶制品消費(fèi)信心。

據(jù)介紹，2015年，我國(guó)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到49%,比2008年提高29.5個(gè)百分點(diǎn)；全株青貯飼料快速普及，優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸；70%以上的奶牛場(chǎng)采用全混合日糧，78萬(wàn)頭奶牛參加了生產(chǎn)性能測(cè)定；單產(chǎn)9噸以上的高產(chǎn)奶牛達(dá)到150萬(wàn)頭；奶農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到1.5萬(wàn)個(gè)，乳品企業(yè)自建和參股奶源基地比重超過(guò)20%;全年全國(guó)乳制品合格率為99.67%;全年全國(guó)液態(tài)奶銷量增長(zhǎng)4.4%,在各類大宗食品中仍屬增長(zhǎng)較快。

當(dāng)前我國(guó)人均乳品消費(fèi)每年只有36公斤，僅為世界平均水平的1/3,隨著人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平提高，奶類消費(fèi)有望穩(wěn)定增長(zhǎng)。