5月22日，十三屆全國人大三次會(huì)議召開。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)將是今年發(fā)展主要目標(biāo)。少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，少年智則中國智。實(shí)施中小學(xué)生營養(yǎng)改善工程，是關(guān)乎民族昌盛的重大戰(zhàn)略。全國人大代表、蒙牛乳業(yè)研發(fā)創(chuàng)新部史玉東在建議中指出，實(shí)施營養(yǎng)改善，特別是強(qiáng)化中小學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)，將影響青少年一代的身體素質(zhì)和智力發(fā)育，有助于提升一代人的疾病患病風(fēng)險(xiǎn)及其成年后的素質(zhì)水平，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響，有利于全面小康社會(huì)的建設(shè)。

加強(qiáng)營養(yǎng)干預(yù) 全面提升青少年素質(zhì)

在政策層面，中小學(xué)生營養(yǎng)工作一直以來都得到了高度重視。從1993年至今發(fā)布的三個(gè) 《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》，每次都特別提到了要重視學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的相關(guān)內(nèi)容。

而2011年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，則決定投入大量的資金、人力和物力，將營養(yǎng)干預(yù)，特別是農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作作為重中之重。各部委、各省市（自治區(qū)）也配套了相應(yīng)的規(guī)章和政策，中小學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)工作得到了長足的發(fā)展。

從實(shí)際情況來看，與國外學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)相比，滿足中國中小學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)的需求，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面小康社會(huì)，還有一定的提升空間。以飲用牛奶為例，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)建議兒童青少年每天鈣推薦攝入量應(yīng)達(dá)到1300毫克，換算成牛奶，約為每天500毫升，但目前我國青少年平均牛奶攝入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于500毫升，尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童而言，提高牛奶攝入已經(jīng)成為拉升營養(yǎng)水平的必要手段。

推動(dòng)營養(yǎng)立法 持續(xù)提高人口素質(zhì)

學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，既需要配套相應(yīng)的政策，更需要制定專門的法規(guī)，從而讓學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)有政策支撐，有法律可依。

在許多國家，保障學(xué)生營養(yǎng)攝入被列入相關(guān)法律法規(guī)。在日本，通過立法規(guī)定學(xué)生必須在學(xué)校吃營養(yǎng)午餐，其午餐包括魚、肉、蛋、奶及谷類蔬菜水果；在美國，規(guī)定學(xué)生每天必須吃5種蔬菜水果。目前，雖然我國出臺(tái)了系列政策，各部委、各地方配套了規(guī)章，但至今沒有專門立法，由于缺乏法律保障，政策的長期性無法持續(xù)，有時(shí)甚至因?yàn)榕及l(fā)事件而夭折或中斷，一定程度降低了學(xué)生營養(yǎng)改善工作的工作效率。

全國人大代表、蒙牛乳業(yè)研發(fā)創(chuàng)新部史玉東因而建議，可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和做法，盡快推動(dòng)學(xué)生營養(yǎng)立法，通過立法持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)教育和強(qiáng)化營養(yǎng)干預(yù)工作，這是有利于改善中小學(xué)生營養(yǎng)、促進(jìn)身體健康、提升智力水平、提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 增強(qiáng)綜合國力的重中之重。

鞏固營養(yǎng)成果 多方位發(fā)揮乳品價(jià)值

乳制品是重要的營養(yǎng)來源，在改善青少年?duì)I養(yǎng)健康中起到重要作用。2000年，國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”開始實(shí)施，這項(xiàng)計(jì)劃是我國個(gè)全國性的中小學(xué)生營養(yǎng)改善專項(xiàng)計(jì)劃。

2002年，蒙牛乳業(yè)成為首批響應(yīng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的企業(yè)之一，獲得國家學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格。2019年，蒙牛乳業(yè)升級(jí)“營養(yǎng)普惠計(jì)劃”，發(fā)起“營養(yǎng)普惠合伙人計(jì)劃”等活動(dòng)，持續(xù)為全國青少年?duì)I養(yǎng)升級(jí)助力。

在這樣的基礎(chǔ)上，史玉東建議，通過加強(qiáng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”與“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”有機(jī)銜接，共同合力促進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)工作。同時(shí)要對(duì)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)的加工能力、質(zhì)量管理、奶源基地、管理制度、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面提出更高要求，并推動(dòng)“國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃”積極參與學(xué)生營養(yǎng)餐有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推薦乳品營養(yǎng)專家參與營養(yǎng)餐有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，更好的發(fā)揮乳品在學(xué)生餐中的營養(yǎng)價(jià)值。從而更全面的推動(dòng)青少年?duì)I養(yǎng)水平，為建設(shè)全面小康社會(huì)打好營養(yǎng)健康的基礎(chǔ)。