這段時(shí)間,食品安全問題再度成為人們關(guān)注的重點(diǎn),相關(guān)的新聞層出不窮。溫州市甌海郭溪4家豆芽作坊被查,用農(nóng)藥給豆芽“美容”,的豆芽產(chǎn)量超過1噸;記者根據(jù)讀者舉報(bào)跟蹤線索一年,費(fèi)盡周折,最終求助公安機(jī)關(guān)破例辦案,查獲重逾1.5噸的假羊肉;宰鵝經(jīng)營(yíng)戶用工業(yè)松香脫鵝毛,被鹿城區(qū)人民法院認(rèn)定犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣100萬(wàn)元……
筆者可以羅列出更多相關(guān)的食品安全問題,更不敢想象還有多少尚未被發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的問題食品,仍在堂而皇之地售賣,明目張膽地出現(xiàn)在我們的餐桌上。為什么現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)制售問題食品的行為威懾不足?類似開出百萬(wàn)罰單的判決能不能夠以儆效尤、一勞永逸?為什么舉報(bào)問題食品投訴無門,無人受理?一個(gè)關(guān)系千家萬(wàn)戶的食品安全問題線索,要求助公安部門才能被跟進(jìn),才能被檢測(cè),而且到最終被查處竟然要?dú)v經(jīng)一年的時(shí)間。難得的是售假的倉(cāng)庫(kù)窩點(diǎn)一年沒挪窩,所以我倒覺得,破案的關(guān)鍵其實(shí)要感謝制假者的淡定,這一年來的泰然處之,按兵不動(dòng)。
當(dāng)年舉報(bào)者遭遇的尷尬在于誰(shuí)舉報(bào)誰(shuí)舉證,而一般的消費(fèi)者又何來專業(yè)的技能和條件,那么現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)比如《食品安全法》、新《消法》等在這方面又有沒有給出可操作的細(xì)則?在德國(guó),如果懷疑食物出了問題,民眾可以隨時(shí)撥打24小時(shí)免費(fèi)的投訴電話,馬上會(huì)有“食品警察”上門采樣,并及時(shí)送到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果會(huì)在時(shí)間告知舉報(bào)者。如果真是食物的問題,相關(guān)部門會(huì)立即處理。
今年3月29日,公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒確認(rèn),我國(guó)也將專設(shè)食品藥品違法偵查局?!笆乘幘臁睂⒇?fù)責(zé)食品藥品違法案件的刑事偵查、執(zhí)法工作。消息一出來,有人叫好,也有人質(zhì)疑。公共權(quán)力對(duì)食品安全問題的監(jiān)管層級(jí),上升到了司法層面,這可能會(huì)對(duì)食品安全起到更大的威懾作用。警察這一職務(wù)在法律的威懾力上,明顯強(qiáng)于其他職能部門的工作人員。
19世紀(jì)中葉,美國(guó)是全世界假藥、污染食品的聚集地。美國(guó)用了100多年的時(shí)間,才逐步建立和完善了的食品管理。依靠最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管,公開透明的監(jiān)管策略和信息披露機(jī)制,以及巨額懲罰等制度,使食品藥品安全系數(shù)升至值。相比之下,我們也不缺法律條文和相關(guān)制度,缺的只是對(duì)于法律條文和相關(guān)制度的落實(shí)、執(zhí)行與監(jiān)督。公眾與消費(fèi)者看到的情形是,權(quán)力的監(jiān)管總是落后于食品安全事件和“網(wǎng)友曝”。改變公眾的印象,關(guān)鍵并不在于增設(shè)多少部門或機(jī)構(gòu),而在于設(shè)身處地的真正作為。